根据《青岛市生态环境保护工作委员会办公室关于做好第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改销号工作的通知》要求，现对第三轮省级生态环境保护督察第25项反馈问题整改情况进行公示。

公示时间：2025年5月22日—2025年6月7日

受理时间：9:00—17:30（工作日的工作时间）

受理电话：0532-66573846

公示期间如有异议，请致电联系。

附件：第三轮省级生态环境保护督察第25项反馈问题整改任务完成情况

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第三轮省级生态环境保护督察第25项反馈问题整改任务完成情况

一、反馈问题

2023年青岛市PM2.5、PM10年均浓度同比反弹，优良天数比例同比下降，全省倒数第一；2024年一季度，青岛PM2.5同比恶化，反弹趋势仍未扭转。NO2浓度连续多年达不到全省平均水平。空气颗粒物源解析表明，机动车尾气、扬尘是影响青岛空气质量的主要来源，对PM2.5贡献率分别为30.9%、29.6%。

二、整改目标及完成情况

（一）烟花爆竹燃放源头控制整改完成情况

根据市委、市政府部署要求，市公安局高度重视，牵头市联席办积极开展烟花爆竹燃放管控工作，2024年空气质量主要指标实现同比改善。2025年春节期间，未发生规模性聚集燃放，未发生涉烟花爆竹敏感舆情，我市空气质量保持优良水平，PM_2.5平均浓度较去年同期改善66.3%，空气质量优良率为100%，升高50个百分点。我市烟花爆竹燃放管控提前完成2024年减点控量目标及2025年春节期间烟花爆竹燃放管控工作得到市委主要领导的充分肯定。

（二）港口及移动源污染（国三及以下非营运柴油货车淘汰）整改完成情况

根据省、市国三及以下非营运柴油货车淘汰工作部署，市公安局高度重视，积极配合生态环境部门，强化专班运行，建立“一车一档”，健全日报制度，研发淘汰车辆查询平台，严格淘汰车辆检验监管，优化报废注销流程，全力推进国三柴油货车淘汰工作。提前一个月完成国三及以下非营运柴油货车2024年淘汰任务。截至2024年12月2日，全市已淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车11721辆，提前一个月超额完成年度任务（40%）。截至2024年12月31日，全市应淘汰国三柴油货车28507辆，已淘汰16454辆，淘汰率为57.72％。

三、整改措施及具体落实情况

第三轮省级生态环境保护督察反馈问题中的第25条问题涉及到青岛市公安局烟花爆竹燃放管控专班和港口及移动源污染整治攻坚行动专班的相关职责。现将两个专班的整改情况归纳如下：

（一）烟花爆竹燃放源头控制不力整改措施落实情况

1. 组织推进落实。联席会议成立市烟花爆竹燃放管控工作专班，市公安局牵头联席会议办公室、工作专班，发挥统筹协调、指导推进作用，落实市委、市政府部署要求，做好全市烟花爆竹燃放管控工作。2024年4月以来市政府主要领导、分管领导及联席办、工作专班多次组织召开全市烟花爆竹燃放管控工作会议，深入贯彻落实市委、市政府部署要求，对燃放管控工作进行动员部署。同时，通过下发专报、督办函、调度会等多种形式，督促成员单位推进落实相关工作。

2. 强化源头监管。市公安局充分发挥市联席办督导协调作用，强化源头管控。公安部门严格落实烟花爆竹道路运输许可审批，与交通运输部门开展联合执法检查，严查客货运企业非法运输行为，阻断外地流入渠道。交通运输部门加强地铁、公交、长途站点等交通枢纽安全检查，对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的，依法予以查处。邮政管理部门加强寄递物流企业监管，严防烟花爆竹通过寄递物流渠道非法流入。市应急局对流向登记不全、不能证明合法来源渠道的烟花爆竹，依法依规予以没收，由公安机关组织销毁处置。

3. 实行分级管控。市联席办落实方案要求，突出重要节点，加强违规燃放环节管控，12月31日、元旦、农历小年、农历除夕、农历正月初一至初三、初七至初九、正月十三(海神节)、正月十五、清明节、农历七月二十二(财神节)、农历十月初一等15天实行一级管控。按照一级管控工作要求，组织成员单位、区市五级管控体系等禁放管控力量，结合实际、划分时段、突出重点、全员上岗参与禁放管控。农历小年至正月十五,除一级管控期外,其他日期实行二级禁放管控，禁放管控力量不少于二分之一上岗；其他时间实行三级禁放管控，做好日常管理，加强重点部位巡查,严厉打击违规燃放和非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为。

4. 加强宣传引导。市联席办制定印发全市宣传引导方案，组织开展“进社区、进单位、进商户、进婚庆、进工地、进课堂”宣传活动，通过发放、张贴禁放宣传材料；户外大屏、交通诱导屏、地铁显示屏、街道社区电子屏；出租车、公交车、电梯移动媒体；发送禁放提醒短信、微信等提高禁放宣传知晓率和支持率。

5. 重划禁放范围。市联席办根据各区（市）的实际情况组织崂山区、城阳区、即墨区、西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市开展禁放范围的重新划定工作，2024年底前，崂山区、城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市均已重新划定禁放区域并向社会公布。

（二）港口及移动源污染（国三及以下非营运柴油货车淘汰）整改措施落实情况

1. 强化组织领导，主动对接推进。一是主动对接工作。市公安局多次到市生态环境局座谈会商，沟通对接工作专班运行和联动机制，深入研究交车报废、补贴申领流程，持续优化工作措施，加快推进淘汰工作。二是成立工作专班。研究制定《关于国三及以下非营运柴油货车鼓励淘汰和补贴工作方案》，成立淘汰工作领导小组和工作专班，建立淘汰任务日通报、日调度制度，淘汰进展情况每天报市专班。三是联合督导检查。期间，会同生态环境部门对9个区市开展联合督导检查10余次，现场指导督促各区（市）加快淘汰工作进度。召开约谈提醒会，通报淘汰工作靠后、进展较慢的区市，限期整改。

2. 实行清单管理，开展精准淘汰。一是建立“一车一档”。根据工作部署，市公安局配合生态环境、交通部门筛查建立国三柴油货车淘汰清单，指导各区市专班根据车型、登记时间全面统计分析，建立淘汰车辆“一车一档”。二是研发淘汰车辆查询程序。主动研发全市国三柴油货车查询程序，推送至区市专班，统计分析淘汰车辆总数、已淘汰数、已淘汰明细、车主变化信息、转出车辆信息，为淘汰工作提供坚实的技术支撑。三是集中办理灭失注销登记。市公安局配合生态环境部门对部分车辆已灭失、无法办理报废注销的车辆，引导车主办理灭失注销登记业务，共办理灭失注销260辆。对无报废意愿的车主，引导办理45辆淘汰车辆转出我市辖区。

3. 综合采取措施，全力推进淘汰。一是严禁淘汰车辆转入。自2024年6月1日起，全市车管业务窗口建立机动车排放核查机制，对核查不符合要求的，不予办理转入登记业务，禁止国三柴油货车转入我市。二是强化淘汰车辆的检验监管。对国三柴油货车严格车辆检测，坚决杜绝检验机构出具虚假检测报告，发现出具虚假报告的检测机构，立即停办业务，严肃追究责任。三是优化注销登记业务流程。下放国三柴油货车监销权限，简化车辆报废注销流程，将车辆报废注销7日工作时限压缩为1日，提高车辆报废注销工作效率。同时，严格办理报废注销手续，查获5起骗取补贴的违法行为。四是加大淘汰车辆管控力度。自2023年4月16日起，禁止国三排放标准柴油货车在市南区、市北区、李沧区全部行政区域和崂山区建成区通行。会同生态环境、交通运输部门持续开展联合路检路查，对重点车辆进行查缉布控，精准打击上路行驶淘汰车辆上路。期间，共查处各类报废汽车300余辆，违反禁行标志400余辆、“冒黑烟”车800余辆。

四、验收情况

2025年4月10日，青岛市公安局通过现场验收等方式，对以上问题整改工作进行了自我验收，经核查，已达到反馈问题的整改要求。

根据《青岛市生态环境保护工作委员会办公室关于做好第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改销号工作的通知》要求，现对第三轮省级生态环境保护督察第25项反馈问题整改情况进行公示。

公示时间：2025年5月22日—2025年6月7日

受理时间：9:00—17:30（工作日的工作时间）

受理电话：0532-66573846

公示期间如有异议，请致电联系。

附件：第三轮省级生态环境保护督察第25项反馈问题整改任务完成情况

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第三轮省级生态环境保护督察第25项反馈问题整改任务完成情况

一、反馈问题

2023年青岛市PM2.5、PM10年均浓度同比反弹，优良天数比例同比下降，全省倒数第一；2024年一季度，青岛PM2.5同比恶化，反弹趋势仍未扭转。NO2浓度连续多年达不到全省平均水平。空气颗粒物源解析表明，机动车尾气、扬尘是影响青岛空气质量的主要来源，对PM2.5贡献率分别为30.9%、29.6%。

二、整改目标及完成情况

（一）烟花爆竹燃放源头控制整改完成情况

根据市委、市政府部署要求，市公安局高度重视，牵头市联席办积极开展烟花爆竹燃放管控工作，2024年空气质量主要指标实现同比改善。2025年春节期间，未发生规模性聚集燃放，未发生涉烟花爆竹敏感舆情，我市空气质量保持优良水平，PM_2.5平均浓度较去年同期改善66.3%，空气质量优良率为100%，升高50个百分点。我市烟花爆竹燃放管控提前完成2024年减点控量目标及2025年春节期间烟花爆竹燃放管控工作得到市委主要领导的充分肯定。

（二）港口及移动源污染（国三及以下非营运柴油货车淘汰）整改完成情况

根据省、市国三及以下非营运柴油货车淘汰工作部署，市公安局高度重视，积极配合生态环境部门，强化专班运行，建立“一车一档”，健全日报制度，研发淘汰车辆查询平台，严格淘汰车辆检验监管，优化报废注销流程，全力推进国三柴油货车淘汰工作。提前一个月完成国三及以下非营运柴油货车2024年淘汰任务。截至2024年12月2日，全市已淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车11721辆，提前一个月超额完成年度任务（40%）。截至2024年12月31日，全市应淘汰国三柴油货车28507辆，已淘汰16454辆，淘汰率为57.72％。

三、整改措施及具体落实情况

第三轮省级生态环境保护督察反馈问题中的第25条问题涉及到青岛市公安局烟花爆竹燃放管控专班和港口及移动源污染整治攻坚行动专班的相关职责。现将两个专班的整改情况归纳如下：

（一）烟花爆竹燃放源头控制不力整改措施落实情况

1. 组织推进落实。联席会议成立市烟花爆竹燃放管控工作专班，市公安局牵头联席会议办公室、工作专班，发挥统筹协调、指导推进作用，落实市委、市政府部署要求，做好全市烟花爆竹燃放管控工作。2024年4月以来市政府主要领导、分管领导及联席办、工作专班多次组织召开全市烟花爆竹燃放管控工作会议，深入贯彻落实市委、市政府部署要求，对燃放管控工作进行动员部署。同时，通过下发专报、督办函、调度会等多种形式，督促成员单位推进落实相关工作。

2. 强化源头监管。市公安局充分发挥市联席办督导协调作用，强化源头管控。公安部门严格落实烟花爆竹道路运输许可审批，与交通运输部门开展联合执法检查，严查客货运企业非法运输行为，阻断外地流入渠道。交通运输部门加强地铁、公交、长途站点等交通枢纽安全检查，对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的，依法予以查处。邮政管理部门加强寄递物流企业监管，严防烟花爆竹通过寄递物流渠道非法流入。市应急局对流向登记不全、不能证明合法来源渠道的烟花爆竹，依法依规予以没收，由公安机关组织销毁处置。

3. 实行分级管控。市联席办落实方案要求，突出重要节点，加强违规燃放环节管控，12月31日、元旦、农历小年、农历除夕、农历正月初一至初三、初七至初九、正月十三(海神节)、正月十五、清明节、农历七月二十二(财神节)、农历十月初一等15天实行一级管控。按照一级管控工作要求，组织成员单位、区市五级管控体系等禁放管控力量，结合实际、划分时段、突出重点、全员上岗参与禁放管控。农历小年至正月十五,除一级管控期外,其他日期实行二级禁放管控，禁放管控力量不少于二分之一上岗；其他时间实行三级禁放管控，做好日常管理，加强重点部位巡查,严厉打击违规燃放和非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为。

4. 加强宣传引导。市联席办制定印发全市宣传引导方案，组织开展“进社区、进单位、进商户、进婚庆、进工地、进课堂”宣传活动，通过发放、张贴禁放宣传材料；户外大屏、交通诱导屏、地铁显示屏、街道社区电子屏；出租车、公交车、电梯移动媒体；发送禁放提醒短信、微信等提高禁放宣传知晓率和支持率。

5. 重划禁放范围。市联席办根据各区（市）的实际情况组织崂山区、城阳区、即墨区、西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市开展禁放范围的重新划定工作，2024年底前，崂山区、城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市均已重新划定禁放区域并向社会公布。

（二）港口及移动源污染（国三及以下非营运柴油货车淘汰）整改措施落实情况

1. 强化组织领导，主动对接推进。一是主动对接工作。市公安局多次到市生态环境局座谈会商，沟通对接工作专班运行和联动机制，深入研究交车报废、补贴申领流程，持续优化工作措施，加快推进淘汰工作。二是成立工作专班。研究制定《关于国三及以下非营运柴油货车鼓励淘汰和补贴工作方案》，成立淘汰工作领导小组和工作专班，建立淘汰任务日通报、日调度制度，淘汰进展情况每天报市专班。三是联合督导检查。期间，会同生态环境部门对9个区市开展联合督导检查10余次，现场指导督促各区（市）加快淘汰工作进度。召开约谈提醒会，通报淘汰工作靠后、进展较慢的区市，限期整改。

2. 实行清单管理，开展精准淘汰。一是建立“一车一档”。根据工作部署，市公安局配合生态环境、交通部门筛查建立国三柴油货车淘汰清单，指导各区市专班根据车型、登记时间全面统计分析，建立淘汰车辆“一车一档”。二是研发淘汰车辆查询程序。主动研发全市国三柴油货车查询程序，推送至区市专班，统计分析淘汰车辆总数、已淘汰数、已淘汰明细、车主变化信息、转出车辆信息，为淘汰工作提供坚实的技术支撑。三是集中办理灭失注销登记。市公安局配合生态环境部门对部分车辆已灭失、无法办理报废注销的车辆，引导车主办理灭失注销登记业务，共办理灭失注销260辆。对无报废意愿的车主，引导办理45辆淘汰车辆转出我市辖区。

3. 综合采取措施，全力推进淘汰。一是严禁淘汰车辆转入。自2024年6月1日起，全市车管业务窗口建立机动车排放核查机制，对核查不符合要求的，不予办理转入登记业务，禁止国三柴油货车转入我市。二是强化淘汰车辆的检验监管。对国三柴油货车严格车辆检测，坚决杜绝检验机构出具虚假检测报告，发现出具虚假报告的检测机构，立即停办业务，严肃追究责任。三是优化注销登记业务流程。下放国三柴油货车监销权限，简化车辆报废注销流程，将车辆报废注销7日工作时限压缩为1日，提高车辆报废注销工作效率。同时，严格办理报废注销手续，查获5起骗取补贴的违法行为。四是加大淘汰车辆管控力度。自2023年4月16日起，禁止国三排放标准柴油货车在市南区、市北区、李沧区全部行政区域和崂山区建成区通行。会同生态环境、交通运输部门持续开展联合路检路查，对重点车辆进行查缉布控，精准打击上路行驶淘汰车辆上路。期间，共查处各类报废汽车300余辆，违反禁行标志400余辆、“冒黑烟”车800余辆。

四、验收情况

2025年4月10日，青岛市公安局通过现场验收等方式，对以上问题整改工作进行了自我验收，经核查，已达到反馈问题的整改要求。