2023年，青岛市体育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，结合我市体育工作实际，推进“依法治体”建设高质量发展。

一、主要举措和成效

（一）健全完善制度体系，夯实依法行政基础

一是《青岛市全民健身条例》作为我市第一部全民健身地方立法顺利出台，并于2024年1月1日起施行，为满足人民群众日益增长的健身需求提供了重要法律保障。

二是制定《青岛市体育局“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》《青岛市体育产业服务和招商引资工作三年攻坚行动方案》《青岛市水上运动产业发展规划（2023-2027年）》等文件，持续优化法治化营商环境，激发体育市场活力。

三是制定《2023年度“双随机、一公开”抽查计划》《全市经营高危险性体育项目隐患排查整治专项行动方案》，建立检查对象名录，按照领域、分类、分级进行监督检查，不断提高监管精准性和有效性。

（二）自觉培养法治思维，提升依法履职能力

一是深入开展习近平法治思想学习培训，把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习计划，邀请法学专家开展习近平法治思想专题培训，确保局系统全体人员参与，实现法治工作全战线、全覆盖培训。

二是贯彻落实领导干部学法制度，制定《2023年度青岛市体育局局长办公会议学法计划》，集中组织学习《体育法》《行政复议法》等法律法规，局领导班子带头学法守法，持续增强领导干部运用法治思维和法治方式推动体育改革发展的能力。

三是强化局系统法治理论学习，组织全体执法人员开展公共法律知识测评、法治素养抽考模拟答题、优化营商环境条例专题培训、青岛干部网络学院学法考试等活动，参与率和通过率均为100%，不断提升行政执法人员执法能力。

（三）加强权力监督制约，规范公正文明执法

一是加大行政执法检查力度，创新开展无人机辅助巡查81天，推送体育公益短信140万条，开展联合执法6次，抽查30余次，约谈潜水商户4家，下达《责令限期整改通知书》6份，行政处罚3家，罚款28.3万元，切实维护体育市场秩序。

二是积极参与全市行政复议与应诉案卷质量评查，根据青岛市执法监督局《关于加强和规范行政执法信息数据季度报送的通知》，按季度及时报送行政执法统计报表和研究分析报告，接受司法机关监督，促进办案质量提升。

三是充分发挥民生在线、行风在线等互动平台作用, 诚恳和市民对话，认真落实市民意见建议，及时解决热点、难点问题，不断提高执法工作透明度，积极接受群众监督、舆论监督等外部监督。

（四）严格落实普法责任制，扎实开展法治宣传

一是以《体育法》《全民健身条例》《公共文化体育设施条例》及其相关配套法规、规章为重点，围绕体育工作实际，深化普法宣传教育，提高全民对体育法律规定的知晓率。

二是联合顾问律师，深入企业进行政策宣讲，对企业合规生产、体育产业扶持政策等问题进行深入解析，进一步加深企业对体育产业政策及法律规范的理解，在青岛体育市场形成浓厚法治氛围。

三是积极融入全市“法治青风”特色普法周活动，将八月份确定为全民健身宣传周，期间组织开展《体育法》有奖答题、社区公开课、全民健身健步行、舞动八月等系列活动，将我市体育普法宣传推向高潮。

（五）健全法治建设领导体系，全面落实法治第一责任人职责

将“加强法治建设”等内容纳入《2023年全市体育工作要点》，严格规范重大行政决策制定程序，围绕“依法治体”重点工作，5次召开局党组会议专门听取工作情况报告，专题研究部署法治建设工作。局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作情况列入领导班子年度述职报告内容，推进依法治体工作列入局机关和局属单位考核范畴，贯穿于工作的全过程。加强对行政执法人员证件动态审核管理，年内新增1名行政执法人员、2名公职律师。

二、2024年工作打算

2023年，市体育局在法治政府建设工作中做了大量工作，取得了显著的成绩，但与中央、省和市的要求还有一定的差距和不足，还存在体育法规制度有待完善、执法队伍不够健全、执法程序需进一步规范等问题。2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，积极推动法治政府建设走深走实。

（一）出台法规文件。借鉴三亚、厦门等城市先进做法，推动我市海上运动休闲船艇旅游管理办法的出台，为体育执法提供法律依据，规范运动休闲船艇旅游旅游经营行为，促进海上旅游业健康有序发展。

（二）强化联合执法。依托我市海上联合执法工作机制，派遣人员参加海上旅游专项整治工作专班，会同市直有关部门、各区市体育行政部门，经常性开展海上体育旅游综合执法行动，严厉打击无证经营、欺客宰客等违法违规行为。

（三）健全执法队伍。加强考试培训力度，利用“法治教育网”等平台组织执法人员学习习近平法治思想、体育行政执法案例等，确保对相关法律法规和标准最新要求的准确理解和把握，推进队伍人员专职化和专业化。

特此报告。

                           中共青岛市体育局党组

                              2024年2月7日

扫一扫在手机打开当前页