为进一步深化政务公开工作，结合局实际，研究制定《青岛市城市管理局2025年政务公开工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

青岛市城市管理局        

2025年6月3日        

青岛市城市管理局2025年政务公开工作实施方案

根据《2025年山东省政务公开工作要点》《2025年青岛市政务公开工作要点》相关要求，结合局政务公开工作实际，制定本方案。2025年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于政务公开的重要指示批示精神，深入践行人民城市重要理念，准确把握政务公开职责定位，突出体制机制建设，强化主阵地作用，提升政务服务水平和监督管理能力，努力探索形成以政务公开推动城市智慧高效治理的“青岛样板”。

一、突出体制机制建设，不断推进政务公开规范转型

1.紧扣部门职责完善主动公开机制。持续完善并动态更新主动公开事项目录，探索将主动公开事项与城市管理权责和目标任务深度融合，逐项明确调整公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素，促进公开与业务协同推进。2025年度重点对已主动公开事项目录清单中的“机关简介、公文法规、政策解读、规划计划、行政权力、重点领域、公共企事业服务”等事项进一步细化深化。根据不同类型信息在政府网站、政务新媒体等渠道的公开时限，严格落实事项清单的公开主体责任，加强已公开信息的管理规范。

责任单位：主动公开事项责任主体单位

2.紧扣公众需求提高依申请公开办理效能。规范做好依申请公开全流程办理，完善配套制度。在申请受理、审核、答复、送达、归档等各环节，明确具体责任及工作要求，进一步提高依申请公开办理工作的专业化和规范化。结合依申请公开事项类型，针对不属于我局职能的申请事项大幅度增加的情况，将办理重点前置，突出与申请人沟通环节，探索快速处置方式途径，年内依申请公开事项撤件率力争达到10％以上。加强依申请公开事项办理业务培训，着力提高依申请公开事项办理工作人员专业能力和业务水平，减少因依申请公开事项引起的行政复议情况。

责任单位：办公室、政策法规处

3.紧扣政策内核提升解读质量。除“人事任免、领导小组调整成立、批复、复函、取消下放行政权力、文件清理结果”等文件外，按照“谁起草、谁解读”的原则，所有的政策文件均要配发解读。解读材料应于文件公开后1个工作日内在市政府政务网站、局网站和媒体发布。提高解读质量，避免出现解读材料与政策原文高度重复或直接摘抄小标题、解读内容简单并未对政策核心内容开展解读、图文解读简单堆积罗列文字、不同形式解读材料高度雷同、解读材料未根据政策内容进行针对性解读等问题。丰富解读形式载体、拓展解读角度维度，加大专家解读、媒体解读、数字人解读力度，从“局长讲、处长说、专家谈、记者评、AI解”等视角，打造多角度全方位协同发声矩阵。以市政府或市政府办公厅名义制发的政策文件，起草单位（处室）除文字解读外，至少还应制作2篇多形式（图片图表、音频视频、H5动画、卡通动漫等）解读、2篇多角度（相关负责人、专家学者、新闻媒体）解读。

责任单位：各政策起草单位，政策法规处、办公室、宣传教育处

4.紧扣热点亮点提升公众参与实效。结合年度重点任务、重大活动和工作安排，常态化开展政府开放活动，通过线上线下联运，畅通企业群众诉求反映渠道，局属各行业每年举行不少于1次“政府开放日”活动。加强同政务热线的对接沟通，加强群众诉求“打开来分析”，根据行业和季节性特点，找出焦点热点问题和原因规律，有针对性开展工作。加强政府信息箱、政务服务便民执法、民生在线、意见征集等各类政民互动平台建设。意见征集结束后1个月内要将意见征集结果主动向社会公开。网站网民互动留言更新时限不超过2个月。

责任单位：执法监督处、燃气供热管理处、市容景观管理处、环境卫生管理处、物业管理处，局属各单位

二、突出主阵地作用，持续提升政务公开服务水平

5.规范政府网站和政务新媒体管理。加强政府网站管理，按分工及时更新栏目信息，杜绝空白栏目及网站单项否决情况。加强政务新媒体“瘦身提质”，突出做大做强主账号，全局只保留一个账号作为主账号，强化账号全生命周期监管。运用技术手段开展多维度评估，鼓励运用图文、短视频、AI等群众喜闻乐见的形式，提高政务新媒体原创率，全面增强宣传效果，唱响中国经济光明论，提振发展信心。加大网站、政务新媒体内容日常监测和季度抽查力度，及时发现和解决存在的错（暗）链、错敏词等突出问题。加强政府网站与主要新闻媒体、新闻网站的联动，提升网站集群和扩散效应。在1个工作日内高质量做好“我为政府网站找错”平台留言办理工作。

责任单位：办公室、政策法规处、宣传教育处、机关党委、机关纪委、市综合行政执法支队、市环境卫生发展中心、市数字城市管理平台服务中心、市物业服务保障中心、稿件来源单位

始终坚持便民原则，持续做好对公共企事业单位的监管，督促燃气供热企业利用政务网站专栏、企业网站、公众号等新媒体打造信息披露平台和咨询窗口，推进信息公开与业务工作深度融合。

责任单位：监督服务处、市供热发展中心、市燃气发展中心

6.优化城管平台建设。依托青岛市城市运管服平台不断创新公众服务系统功能，在开发建设“点·靓青岛”小程序基础上，发挥政务公开作用，创新设置新模块，着力构建便民服务新途径，为广大群众及商家提供更加贴心的“一对一”服务。管好用好青岛市智慧物业管理服务平台，进一步深化便民功能，立足平台深化建立业主、物业服务企业、业主委员会、居民委员会、街道办事处等基层治理主体线上沟通交流、业务办理、问题处置等渠道，持续提升物业服务质效。

责任单位：市综合行政执法支队、市物业服务保障中心

7.拓展外宣窗口功能。针对群众关切的民生问题、重点领域，加强信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理等栏目建设，不断提高信息发布质量。充分发挥网站垃圾分类专栏宣传窗口作用，常态化利用政务新媒体等各类媒介，宣传生活垃圾分类知识，提升生活垃圾分类宣传质效。指导各区（市）推进垃圾分类宣传教育基地向社会公众开放，常态化开展生活垃圾处理设施公众开放活动，打造“绿色环卫，‘垃’近你我”垃圾处理公众开放青岛品牌。

责任单位：办公室、环卫处、市环境卫生发展中心

8.发挥依申请公开平台作用。落实省市关于优化一体化政府信息公开申请处理平台部署要求，推进依申请公开办理程序化、规范化、标准化，实现依申请公开事项全程网办、跟踪和监督。落实线下登记处理和网上答复同步进行，严格按照法定时限20个工作日进行答复。发挥平台联动作用，通过依申请公开平台及时接受处理上级依申请公开协办件，严格按职责权限、办理时限、内容要求上报处理结果。

责任单位：办公室，各依申请公开事项办理单位

三、突出年度重点工作，充分发挥政务公开功能作用

9.以政务公开助力目标提质。主动公开城市管理重大社会民生建设事项信息，做好市办实事项目信息公开，按照职责分工，每季度结束后3个工作日内公开“提升物业服务质效、城市空间微更新、老旧燃气供热管网改造”等2025年度市办实事进展情况、计划完成情况及社会效益，年末公开市办实事年度完成情况报告。

责任单位：物业管理处、城市管理协调处、燃气供热管理处

10.以政务公开推进工作落实。持续做好权责清单依法公开和动态更新。做好政务采购项目管理，在规定的时限内公开政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况。做好公务用车管理，主动公开公务车辆信息，充分利用网站、单位公示栏、金宏办公系统等公开公务车辆运行、维修使用情况。

责任单位：政策法规处、办公室，项目采购单位

11.以政务公开强化监督管理。做好部门预决算信息公开。自市财政部门批复我局部门预决算后20日内通过市政府门户网站公开我局部门职责、机构设置、部门预决算表（含财政拨款收支情况和非财政拨款收支情况）、部门预决算情况说明等信息。公开本部门“三公”经费预决算，部门“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时公开本部门重点项目文本、绩效目标和绩效评价结果。做好局属单位预决算信息公开。自局批复局属单位预决算后20日内通过局门户网站公开我局本级及所属各单位职责、机构设置、单位预决算表（含财政拨款收支情况和非财政拨款收支情况）、单位预决算情况说明等信息。公开本单位“三公”经费预决算，单位“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时公开本单位重点项目文本、绩效目标和绩效评价结果。

责任单位：规划财务处、局属各单位

四、突出夯实基础，健全监督保障体系

12.加强组织领导。坚持党的领导，加强对政务公开工作统筹协调，及时研究工作的重点难点问题，推进业务工作与公开要求深度融合、互促互进。单位主要负责同志年内至少听取1次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。确定1位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工。各单位要指定1名政治素养高、业务能力强工作人员专门负责本单位的政务公开工作，及时做好工作人员政治审核及政府公开信息审查审核。

责任单位：办公室、局属各单位

13.加强宣传培训。将政务公开的规章制度、知识技能纳入干部教育培训内容，年内组织1次依公开事项办理通识培训，不断提升工作人员的政务公开素养。拓展政策解读形式，鼓励创新解读方式，开展优秀政策解读材料评选，年内选取不少于2篇优秀的政策解读材料向省、市相关部门推荐。规范依申请公开件办理，年内选取不少于1件有重大借鉴意义的办理事项形成典型案例上报市政府办公厅。结合业务职能和工作实际，打造有特色、有内涵、叫得响的政务新媒体品牌。

责任单位：办公室、宣传教育处

14.加强考核评估。政务公开工作纳入局综合考核体系，办公室牵头对全局政务公开工作实施考核，建立任务落实台账，加强监督检查。各单位（处室）严格按职责分工，对照年度考核评估指标内容，制定完善工作计划，将政务公开工作逐项逐条高标准落到实处。对因政务公开工作落实不到位被上级通报批评的，将按规定对单位年度考核予以扣分；对违反政务公开有关要求、不履行公开义务或公开不应当公开事项并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行信息公开保密制度，加强公开后的信息管理。

责任单位：办公室、宣传教育处，局属各单位、机关各处室